2018-12-06 18:00:46:ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ «ЗАДЕРЖАНИЕ С ПОЛИЧНЫМ» ПО ДЕЛАМ О КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ


  • Сафонова Лиана Радиковна

Одними из самых сложных задач, которые стоят сегодня перед правоохранительными органами, являются раскрытие, выявление, расследование различных коррупционных преступлений. Как правило, базу доказывания по делам этой категории формируют материалы оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Основные оперативно-розыскные мероприятия, при которых документируются противоправные деяния коррупционеров, в целом, преследуют цель общего выявления признаков преступления, а также установления лиц, которых их подготавливают, совершают. О. А. Вагин утверждает, что наиболее успешным способом доказывания коррупционных преступлений является задержание взяточников с поличным . В соответствии с оперативно-розыскными мероприятиями, задержание с поличным является тактической операцией, непосредственно включающей в себя общность следственных, технических, организационных и других действий, которые направлены на физическое задержание коррупционеров на момент реализации ими противоправных действий, а также фальсификации следов их преступной деятельности .

Среди проблем, с которыми сталкиваются сотрудники при реализации тактической операции в виде задержания с поличным, стоит отметить:

- отсутствие возможности обеспечения необходимого оперативно-технического сопровождения некоторого оперативного эксперимента. В случае если реализация данной тактической операции не осуществляется в наиболее короткие сроки, а также не обеспечивает применение специальных оперативно-технических средств, важно знать, что отсутствие предварительных встреч участников момента передачи предмета взятки, аудио-видеозаписи сильно осложнит доказывание преступных действий виновных лиц. Чтобы реализовать аудио-видеозапись могут применяться любые бытовые устройства, обеспечивающие запись звука: диктофоны, мобильные телефоны, компьютеры;

- при реализации переговоров с взяткодателем коррупционер может отказываться от личной встречи, а также настаивать на переводе денежных средств, оставлении некоторого предмета взятки в условно установленном месте. При этом оперативные сотрудники обязаны принять меры для того, чтобы встретиться с коррупционером лично. Если невозможна встреча с коррупционером, важно отслеживать путь движения денежных средств по банковским счетам, а также устанавливать лицо-посредника, которое должно забрать предмет взятки, оставленный в указанном месте, реализовать наблюдение за данным лицом до встречи его с коррупционером. Соглашаясь на условия коррупционера в области перевода денежных средств. Важно внимательно отнестись к виду кредитных организаций или платежных систем, при помощи которых будет осуществлен данный перевод;

- при передаче предмета взятки коррупционер может проговаривать легенду его получения, а также молчать, указывая, в какое место стоит положить предмет. При проведении оперативно-розыскных мероприятий всегда необходимо применять технические средства аудио-видеосвязи, которые помогают расшифровывать действия взяткополучателя. Главные усилия важно сконцентрировать на начальных этапах переговоров о сделке;

- при передаче предмета взятки присутствует посредник. В случае, когда присутствует проблема с привлечением к сотрудничеству посредника, а также его последующим освобождением от уголовной ответственности, в ходе мероприятий добыты фактические данные, указывающие на существование в действиях признаков преступления, реализуется задержание посредника . Далее, при учете формирующейся оперативно-следственной ситуации, реализуется задержание взяткополучателя;

- при задержании коррупционера могут быть приняты меры к сокрытию улик, предмет взятки может быть не обнаружен на указанной территории. Когда обнаружение предмета взятки предполагает обнажение задержанного лица, принудительное изъятие реализуется оперативным сотрудником с соблюдением всех требований, предъявляемых действующим уголовно-процессуальным законодательством к производству личного обыска (184 статья УПК РФ). Здесь деятельность всех оперативных сотрудников будет регламентироваться в соответствии с ФЗ «Об ОРД», а также инструкцией о порядке представления основных результатов ОРД .

Когда задержание было осуществлено в служебном кабинете коррупционера, важно обратить внимание на всю территорию, расположенную под окном, а также вентиляционные и прочие бытовые отверстия в полу и стенах помещения. В случае необходимости можно привести повторный осмотр места происшествия. В рамках данной статьи, безусловно, мы исследовали не все трудности, формирующиеся при реализации тактической операции задержания с поличным по делам о коррупционных преступлениях. Но нами была предпринята попытка обобщения самых злободневных и актуальных проблем практики расследования и раскрытия преступлений коррупционной деятельности. Применение предложенных рекомендаций поможет оптимизировать деятельность следственных и оперативных подразделений в этом направлении.

Литература

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3–ФЗ «О полиции» // СПС «КонсультантПлюс».

2. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144–ФЗ «Об оперативно–розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно–розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // СПС «КонсультантПлюс».

4. Ануфриева Е.А. Особенности криминалистической методики раскрытия и расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2012. 212 с.

5. Ануфриева Е.А. Особенности назначения фоноскопической экспертизы по делам о коррупционных преступлениях // Российский следователь. 2015. № 22. С. 2 – 7.

6. Елинский В.И., Ануфриева Е.А., Фролова Е.Ю. Типичные ситуации и проверка сообщений о преступлениях, совершенных сотрудниками ОВД в связи со служебной деятельностью // Российский следователь. 2014. № 2. С. 50 – 54.

7. Вагин О.А. Конституционные проблемы оперативно–разыскной деятельности: Научный доклад // Сборник мат–лов Всерос. круглого стола «Конституционно–правовые проблемы оперативно–разыскной деятельности» от 03.11.2011 // СПС «КонсультантПлюс».

8. Гармаев Ю.П., Обухов А.А. Квалификация и расследование взяточничества: Учеб.–практ. пособие. М.: Норма, 2009. 304 с.

9. Гармаев Ю.П., Степаненко Р.А. Противодействие коррупционным преступлениям, связанным с мнимым посредничеством во взяточничестве: Метод.пособие. Новосибирск: НЮИ (ф) ТГУ, 2015. 17 с.

10. Куценко М.В. Принудительное изъятие предмета взятки у лица, задержанного с поличным, до возбуждения уголовного дела // Уголовный процесс. 2015. № 9. С. 68 – 75.

11. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда от 03.09.2004 по делу № 47–о04–75 // СПС «КонсультантПлюс».

12. Пискунов С.А. Раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности: проблемы и пути их решения // Российский следователь. 2015. № 24. С. 10 – 12.

13. Приговор Тверского районного суда г. Москвы от 21.10.2014 по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 290 УК РФ, и П. и О. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ // СПС «КонсультантПлюс».

14. Рахматуллин Р.Р. Тактическая операция как оптимальная форма взаимодействия субъектов расследования преступлений в сложных следственных ситуациях // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. № 12. URL: http://cyberle№i№ka.ru/article/№/akticheskaya–operatsiya–kak–optimal№aya–forma–zaimodeystviya–subektov–rassledova№iya–prestuple№iy–v–slozh№yh–sledstve№№yh.


К публикации приложен файл:
http://росмедаль.рф/publication-files/статья Сафонова Новая.doc